Asunto: REMISION DEL INFORME N.° DFOE-LOC-SGP-00002-2023 “INFORME DE SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA SOBRE EL ENDEUDAMIENTO MUNICIPAL”, EN LAS MUNICIPALIDADES DE ASERRI, CARTAGO, ESCAZU, ESPARZA, MONTES DE OCA, OREAMUNO, OROTINA, OSA, PALMARES, PARAISO, SAN CARLOS, SAN JOSE, SANTA CRUZ Y SARAPIQUI
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.º08013
19 de junio, 2023
DFOE-LOC-1130
Señor
Marcel Soler Rubio
Alcalde
alcaldia@montesdeoca.go.cr
msolerr@montesdeoca.go.cr
Señor
Luis Enrique Montero Méndez
Auditor Interno
lmonterom@montesdeoca.go.cr
MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Estimados señores:
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-LOC-SGP-00002-2023 “Informe de
seguimiento de la gestión pública sobre el endeudamiento municipal”, en
las municipalidades de Aserrí, Cartago, Escazú, Esparza, Montes de Oca,
Oreamuno, Orotina, Osa, Palmares, Paraíso, San Carlos, San José, Santa
Cruz y Sarapiquí
Con el oficio n.° DFOE-LOC-0040 (00353) de 18 de enero de 2023, se les comunicó el inicio
del seguimiento de la gestión sobre deuda pública, el cual se realizó en coordinación con las
Auditorías Internas de las 14 municipalidades fiscalizadas: Aserrí, Cartago, Escazú, Esparza,
Montes de Oca, Oreamuno, Orotina, Osa, Palmares, Paraíso, San Carlos, San José, Santa Cruz y
Sarapiquí.
Tal y como se comunicó en su momento, este Seguimiento de la gestión pública tiene como
objetivo obtener un panorama general sobre el endeudamiento en las municipalidades fiscalizadas,
con el propósito de promover la transparencia y fortalecer el proceso de rendición de cuentas,
además de facilitar la toma de decisiones que coadyuve en la mejora de su gestión.
Los resultados de la herramienta de consulta aplicada en coordinación con las Auditorías
Internas, revelan que si bien se tienen elementos positivos para la gestión de la deuda, en los 14
gobiernos locales existen importantes brechas en todas las etapas del proceso de gestión de la
deuda.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:alcaldia@montesdeoca.go.cr
mailto:msolerr@montesdeoca.go.cr
mailto:lmonterom@montesdeoca.go.cr
http://www.c ...
Fecha publicación: 20/06/2023
Fecha emisión: 19/06/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 4504
13 de abril, 2023
DFOE-CAP-0726
Marcel Soler Rubio
Alcalde
Municipalidad de Montes de Oca
msolerr@montesdeoca.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
Financiera
La Capacidad de Gestión Financiera corresponde al desempeño institucional en la
administración de los recursos financieros, considerando la estrategia, estructura,
procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del
cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos financieros, a
partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión financiera integrada y sostenible
que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
Financiera (ICGF), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 305
instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores para los procesos de gestión
financiera, a saber: Presupuesto, Contabilidad, Endeudamiento y Tesorería, así como, una
dimensión transversal con elementos complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil financiero, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acuerdo
con sus necesidades.
Es importante señ ...
Fecha publicación: 13/04/2023
Fecha emisión: 13/04/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
] ...
Fecha publicación: 09/03/2023
Fecha emisión: 06/03/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
] ...
Fecha publicación: 26/01/2023
Fecha emisión: 23/01/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
13/1/23, 10:40 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=1957&cartelNo=20220902741&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/4
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Rebeca Bejarano
Fecha/hora gestión 13/01/2023 08:58 Fecha/hora resolución 13/01/2023 10:20
* Procesos asociados Número documento 8072023000000035
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000006-0003400001 Nombre Institución Municipalidad de Montes de Oca
Descripción del
procedimiento CONTRATACION PARA MANTENIMIENTO Y REHABILITACION VIAL POR DEMANDA
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000456 16/12/2022 16:01
LUIS ESTEBAN
GONZALEZ
SAGOT
ASFALTOS CBZ
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I.- Que el dieciséis de diciembre de dos mil veintidós, la empresa Asfaltos CBZ, S.A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública No. 2022LN-000006-0003400001, promovida por la Municipalidad de Montes de Oca para la “Contratación
para mantenimiento y rehabilitación vial por demanda”.
II.- Que mediante auto No. 8052022000001046 de las once horas con veinticinco minutos del veintidós de diciembre de dos mil veintidós, esta
División solicitó a la Administración licitante, el expediente administrativo del concurso. Requerimiento que fue atendido mediante documento No.
8062022000001690 del veintidós de diciembre de dos mil veintidós.
III.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Hechos probados
Recursos
Resolución de admisibilidad
R ...
Fecha publicación: 19/01/2023
Fecha emisión: 16/01/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 22833
19 de diciembre, 2022
DFOE–LOC-2435
Señor
Mauricio Antonio Salas Vargas
msalasv@montesdeoca.go.cr
Secretario del Concejo Municipal
Señor
Marcel Soler Rubio
Alcalde Municipal
alcaldia@montesdeoca.go.cr
MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2023 de la
Municipalidad de Montes de Oca
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal y se emitan
las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación
parcial del presupuesto inicial 2023 de la Municipalidad de Montes de Oca por la suma de
?10.719,60 millones .1
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR), n.° 7428; artículo 106 del Código Municipal, Ley n.° 7794 y
otras leyes conexas.
1 Monto exacto ?10.719.601.006,34.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:msalasv@montesdeoca.go.cr
mailto:alcaldia@montesdeoca.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-2435 2 19 de diciembre, 2022
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante el oficio
n.° D.ALC.453-2022 de 28 de setiembre de 2022, en atención a lo dispuesto en el artículo
19 de la Ley n.° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las
Norm ...
Fecha publicación: 20/12/2022
Fecha emisión: 19/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
16/12/22, 14:58 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=1839&cartelNo=20220902741&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/5
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Rebeca Bejarano
Fecha/hora gestión 16/12/2022 07:50 Fecha/hora resolución 16/12/2022 13:14
* Procesos asociados Número documento 8072022000000725
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000006-0003400001 Nombre Institución Municipalidad de Montes de Oca
Descripción del
procedimiento CONTRATACION PARA MANTENIMIENTO Y REHABILITACION VIAL POR DEMANDA
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000388 23/11/2022 09:04
LUIS ESTEBAN
GONZALEZ
SAGOT
ASFALTOS CBZ
SOCIEDAD
ANONIMA
8122022000000387 23/11/2022 08:28
LUIS ESTEBAN
GONZALEZ
SAGOT
ASFALTOS CBZ
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I.- Que el veintitrés de noviembre de dos mil veintidós, la empresa Asfaltos CBZ, S.A., interpuso recurso de apelación contra el acto de
adjudicación de la Licitación Pública No. 2022LN-000006-0003400001, promovida por la Municipalidad de Montes de Oca para la “Contratación
para mantenimiento y rehabilitación vial por demanda”.
II.- Que mediante auto No. 8052022000000869 de las once horas con cinco minutos del veinticuatro de noviembre de dos mil veintidós, esta
División solicitó a la Administración licitante, el expediente administrativo del concurso. Requerimiento que fue atendido mediante documento No.
8062022000001408 del veintiocho de noviembre de dos mil veintidós.
III.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspond ...
Fecha publicación: 19/12/2022
Fecha emisión: 19/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
16/12/22, 13:58 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=1843&cartelNo=20221105491&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Natalia López
Fecha/hora gestión 16/12/2022 09:54 Fecha/hora resolución 16/12/2022 13:15
* Procesos asociados Número documento 8072022000000729
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022CD-000200-0003400001 Nombre Institución Municipalidad de Montes de Oca
Descripción del
procedimiento contratación de servicio de trituración de documentos (meta 304-02)
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000411 30/11/2022 18:10 JACQUELINEPACHECO TREJOS
ASESORIA
VARGAS
PACHECO
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el treinta de noviembre del dos mil veintidós, la señora JACQUELINE PACHACO TREJOS, presentó ante la Contraloría General de la
República mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de apelación en contra del cartel de la Contratación Directa
No. 2022CD-000200-0003400001 promovida por la Municipalidad de Montes de Oca.
II. Que mediante auto de las trece horas cincuenta y tres minutos del trece de diciembre del dos mil veintidós, este órgano contralor solicitó el
expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido por la Administración mediante oficio que se encuentra incorporado al expediente de
apelación.
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, tomando en consideración el periodo en que el Sistema Integrado de Compras
Públicas(SICOP) se mantuvo suspendido y de conformidad con lo establecido en la resolución del Despacho Contralor No. R-DC-12 ...
Fecha publicación: 19/12/2022
Fecha emisión: 19/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-00936-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas trece minutos del quince de diciembre de dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa ASFALTOS CBZ, S.A. en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2022LN-000006-0003400001, promovida
por la MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA para la “Contratación para mantenimiento y
rehabilitación vial por demanda”, recaído a favor de la empresa CONCRETO ASFÁLTICO
NACIONAL S.A., procedimiento de cuantía inestimable.
RESULTANDO
I.- Que el veintitrés de noviembre de dos mil veintidós, la empresa Asfaltos CBZ, S.A., interpuso
recurso de apelación contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No.
2022LN-000006-0003400001, promovida por la Municipalidad de Montes de Oca para la
“Contratación para mantenimiento y rehabilitación vial por demanda”.
II.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS. Con base en el expediente administrativo del concurso que consta
en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), se tienen por acreditados los siguientes
hechos para efectos de la resolución: 1) Que la Municipalidad de Montes de Oca promovió la
Licitación Pública No. 2022LN-000006-0003400001 para la “Contratación para mantenimiento y
rehabilitación vial por demanda”. (www.sicop.go.cr, consultar en la sección "Expediente
Electrónico", bajo el "Número de procedimiento" 2022LN-000006-0003400001, ingresar en
"Descripción", ver sección denominada “2. Información de Cartel”,
2022LN-000006-0003400001, versión actual del cartel). 2) Que al concurso se presentaron las
siguientes ofertas: 1) Concreto Asfáltico Nacional S.A. y 2) Asfaltos CBZ S.A. (www.sicop.go.cr,
consultar en la sección "Expediente Electrónico", bajo el "Número de procedimiento"
2022LN-000006-0003400001, ...
Fecha publicación: 16/12/2022
Fecha emisión: 14/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 20509
29 de noviembre, 2022
DFOE-LOC-2293
Señor
Mauricio Salas Vargas
Secretario Concejo Municipal
msalasv@montesdeoca.go.cr
Señor
Marcel Soler Rubio
Alcalde Municipal
alcaldia@montesdeoca.go.cr
MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario n.° 3-2022 de la
Municipalidad de Montes de Oca.
La Contraloría General recibió el oficio n.° D.ALC.526-2022 de 28 de octubre
de 2022, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 3-2022 de la
Municipalidad de Montes de Oca, que tiene el propósito de incorporar al
presupuesto vigente, Transferencias corrientes de Órganos Desconcentrados , para
ser aplicados en las partidas de gastos de Servicios, Materiales y suministros y
Bienes duraderos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) n.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito
de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión extraordinaria n.°
60-2022 celebrada el 20 de octubre de 2022. Esto de conformidad con lo regulado
en la norma 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP)1.
1 Resolución n.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:patricia@municisc.go.cr
mailto:alcaldia@munisc.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrol ...
Fecha publicación: 30/11/2022
Fecha emisión: 24/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO